※基层就业※

1.什么是基层就业？

基层就业就是到城乡基层工作。国家近几年出台了一系列优惠政策鼓励高校毕业生积极参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍。一般来讲，“基层”既包括广大农村，也包括城市街道社区；既涵盖县级以下党政机关、企事业单位，也包括社会团体、非公有制组织和中小企业；既包含自主创业、自谋职业，也包括艰苦行业和艰苦岗位。

2.国家鼓励毕业生到基层就业的主要优惠政策包括哪些？

（1）对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生，符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的，按照国家现行促进就业政策的规定，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴。

（2）对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴，同时按规定参加有关社会保险。

（3）对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业、并履行一定服务期限的高校毕业生，以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按规定实施相应的学费补偿和国家助学贷款代偿。

（4）对具有基层工作经历的高校毕业生，在研究生招录和事业单位选聘时实行优先，在地市级以上党政机关考录公务员时也要进一步扩大招考录用的比例。

3.什么是基层社会管理和公共服务岗位？

所谓基层社会管理和公共服务岗位，包括村官、支教、支农、支医、乡村扶贫，以及城市社区的法律援助、就业援助、社会保障协理、文化科技服务、养老服务、残疾人居家服务、廉租房配套服务等岗位。

4.什么是其他基层社会管理和公共服务岗位？

在街道社区、乡镇等基层开发或设立的相应的社会管理和公共服务岗位。部分由政府出资，或由相关组织和单位出资。所安排使用的人员按规定享受相关补贴。

5.到基层就业如何办理户口、档案、党团关系等手续？

对到西部县以下基层单位和艰苦边远地区就业的高校毕业生，实行来去自由的政策，户口可留在原籍或根据本人意愿迁往就业地区；人事档案原则上统一转至服务单位所在地的县级政府人事部门，由政府主管部门所属的人才交流机构提供免费人事代理服务；党团组织关系转至服务单位，对服务期间积极要求入党的，由乡镇一级党组织按规定程序办理。

6.什么是特岗计划？

为优化农村教师队伍结构，提高教师队伍整体素质，大力实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划。

“特岗计划”是重庆市按照《教育部、人事部、中央编办关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知》（教师〔2006〕2号）文件精神，由市教委会同市人力社保局、市财政局、市编办大力实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划（简称“特岗计划”）。

7.中央有关部门实施了哪些基层就业项目？

近年来，中央各有关部门主要组织实施了5个引导高校毕业生到基层就业的专门项目，包括：团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部等四部门从2003年起组织实施的“大学生志愿服务西部计划”；中组部、人力资源社会保障部、教育部等八部门从2006年开始组织实施的“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）计划；教育部、财政部、人力资源社会保障部、中央编办等四部门从2006年开始组织实施的“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”；中组部、教育部、财政部、人力资源社会保障部等部门从2008年起组织实施的“选聘高校毕业生到村任职工作”；农业部、人社部、教育部等部门从2013年起组织实施的“农业技术推广服务特设岗位计划”。

8.什么是“三支一扶”招募计划？

三支一扶是支教、支医、支农、扶贫的简称。根据人社部的统一部署，我市每年招募400名左右高校毕业生到农村基层服务，服务期限为2年。

“三支一扶”大学生服务岗位为乡镇文化、劳动社保、农技服务、医疗卫生、农村水文水利、国土资源管理、村建、计划生育等事业单位紧缺急需专业的岗位。

9.“三支一扶”选拔原则及招募流程是什么？

坚持“公开、公正、竞争、择优”的原则，坚持专业对口、党员学生干部和回原籍优先的原则，按照自愿报名、资格初审、笔试、资格复审、体检、面试、考察、公示、调剂、派遣等程序组织招募工作，严把入关口，将农村基层紧缺急需的优秀高校毕业生选拔到“三支一扶”项目中来。

10.“三支一扶”大学生能够享受哪些政策待遇？

（一）工作生活补贴和社会保险。“三支一扶”大学生补贴标准参照区县（自治县）乡镇新聘用事业单位工作人员工资收入水平确定，并随之同步调整。补贴按月发放。“三支一扶”大学生服务期间，按事业单位聘用工作人员，由区县（自治县）人力社保局负责统一组织，各用人单位依据现行社会保险有关规定为其办理社会保险。

（二）服务期满促进就业工作。“三支一扶”大学生服务期满后不再留岗延续，不直接考察聘用为事业单位工作人员，不使用事业编制进行政策托底。鼓励通过多种渠道实现就业。

（1）全市拿出一定名额面向服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，定向招聘事业单位人员。

（2）“三支一扶”大学生具有研究生学历的，服务期满1年且年度考核合格的，由区县（自治县）人力社保局按程序报市人力社保局核准后，可通过考核招聘的方式直接聘用为乡镇事业单位工作人员。

（3）服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，通过招录（聘）考试到机关、事业单位工作的，其服务年限计算为工龄。

（4）鼓励“三支一扶”大学生服务期满后通过多种渠道实现就业。自主择业和自主创业的，享受国办发〔2009〕3号文件规定的各项优惠政策，并按重庆市有关政策规定，给予创业培训、创业指导服务和小额担保贷款支持。

（5）市、区县（自治县）人力社保局所属人才服务机构和公共就业服务机构积极为服务期满“三支一扶”大学生提供免费就业培训、就业指导、就业推荐等公共服务。积极组织“三支一扶”大学生参加高校毕业生专场招聘、高校毕业生就业服务网络招聘月等活动，及时提供就业政策、招聘活动安排和就业岗位信息，搭建供需对接平台。

（6）“三支一扶”大学生服务期满考核合格的，经区县（自治县）人力社保局推荐，可聘用为城乡基层社会管理、公共服务岗位和社区公益性岗位工作人员。

（7）“三支一扶”大学生服务期满考核合格，2年内报考研究生的，初试总分加10分，同等条件下优先录取。

（8）招募到医疗卫生机构的医学专业毕业的“三支一扶”大学生，服务期满1年后可根据《执业医师法》的规定报名参加医师资格考试。

11.什么是选调生？

各级组织部门有计划的从高等院校选调品学兼优的应届大学毕业生到基层工作，作为各级党政领导干部后备人选的主要来源进行重点培养，从中挑选出优秀分子，逐级补充到各级党政领导干部队伍中去。这批毕业生简称“选调生”。

12.选调对象是哪些？

2019年应届全日制普通高校大学本科及以上学历毕业生，国家承认学历的国（境）外2019年应届大学本科及以上学历毕业生。

13.选调条件有什么？

（1）具有中华人民共和国国籍，思想政治素质好，拥护党的路线方针政策；

（2）有志于从事党政工作，有较强的吃苦精神和组织协调能力，发展潜力较大；

（3）身心健康，符合录用公务员的体检要求；

（4）在校期间未受过纪律处分；

（5）法律规定的其他条件。

14.如何咨询有关选派大学生到基层就业方面的问题？

（1）涉及“三支一扶”政策方面的问题咨询重庆市人力社保局人力资源市场处（电话：023—86868882、86868881）。

（2）涉及选调生、西部青年志愿者政策方面的问题咨询重庆市委组织部组织一处（电话：023—63897086）、重庆市志愿服务工作指导中心（电话：023—63861317、966520）。

（3）涉及特岗教师政策问题，请咨询市教委人事处：60393041。